“谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”前不久,在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上,习主席对“增强科技创新体系化攻关能力”进行了系统部署,强调“要坚持‘四个面向’战略导向,进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹,提高科技攻关组织化程度,提升国家创新体系整体效能”。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和军事革命风起云涌,未来战争全面进入体系对抗新阶段,对国防科技创新提出了更为紧迫的需求。“所当乘者势也,不可失者时也。”高质量推进国防和军队现代化,必须锚定强军胜战核心需求,不断增强国防科技创新体系化攻关能力,优化创新格局、整合创新资源、激活创新动能,切实把科技优势转化为制胜优势。
坚持战略引领,明确攻关方向。国防科技事关国家安全、民族复兴,具有极强的战略性和前瞻性。倘若攻关方向模糊,就容易造成资源空耗、研发冗余、研战脱节等问题。当前,以信息化智能化为特征的新军事革命正在重塑战争形态和作战方式,对科技赋能战斗力建设的系统性、精准性要求持续提升。只有坚持面向战场、面向部队、面向未来,紧盯科技之变、战争之变、对手之变,使科技创新“供给侧”同现代战争“需求侧”精准对接,才能确保国防科技创新始终服务备战打仗主责主业。为此,一方面要紧扣实战定方向,梳理制约战斗力建设的“卡脖子”技术,把国防科技和武器装备建设的薄弱环节作为主攻方向,着力攻克一批关键核心技术,做到“致人而不致于人”。另一方面,要超前规划布局,紧贴现代战争体系对抗特点,围绕智能化、信息化、无人化军事发展趋势,加大对战略性、前沿性、颠覆性技术创新的投入力度,奋力抢占军事竞争战略制高点,以长远战略定力应对复杂安全形势变化。
优化力量布局,构建攻坚体系。“积力之所举,则无不胜也。”从现实情况看,国防科技核心技术突破往往周期长、难度大、投入高,创新主体单打独斗难以破解复杂技术难题。长期以来,我国国防科技创新一定程度上存在力量分散、条块分割等问题,各方创新力量协同不足,优质创新资源难以攥指成拳、合力攻关,导致创新成效受到影响。面对新形势新要求,必须构建上下联动、左右协同、全域覆盖的一体化攻关体系。对此,一方面要充分发挥新型举国体制优势,以重大工程项目为牵引,组织跨领域、跨行业、跨学科联合攻关团队,实现集中攻关、联动发力,不断提高国防科技攻关组织化程度。另一方面,要畅通创新主体合作渠道,打破领域分割壁垒,推动创新资源充分涌流,释放各类创新主体潜能活力,不断凝聚起国防科技创新的整体合力。
健全制度支撑,激活攻关动能。“小智治事,大智治制。”制度是管根本、管全局、管长远的,健全的制度体系是凝聚创新力量、释放创新活力、保障体系化攻关的重要支撑。当前,我国国防科技创新一定程度上仍存在科研评价机制不健全、资源配置机制不合理等问题,部分科研工作者的积极性、主动性不足,制约了国防科技创新体系化攻关能力的提升。对此,必须坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,持续深化体制改革、破除制度壁垒、优化运行机制,最大限度解放和激发国防科技创新潜能。一方面,要立起为战导向,坚持“破四唯”和“立新标”并举,建立以创新质量、实战价值为导向的评价体系,引导创新力量聚焦实战需求深耕细作。另一方面,要营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的创新氛围,为广大科研工作者松绑减负,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,让各类人才创新活力竞相迸发,为国防科技创新提供源源不断的智力支持和人才支撑。