2023年，湖南省国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治省“一规划两方案”工作部署，全面推动国防动员法治建设各项工作。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
（一）加强政治理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。加强党的二十大和习近平法治思想精神的重点学习，切实强化思想认识，准确把握重大意义、科学内涵和实践要求，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）牢固树立法治理念。加强学用结合，党组中心组开展法治专题学习2次，围绕工作实际学习运用法治思维和法治方式解决具体问题。认真学习党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”及我省配套文件精神，深入领会全面依法治省各项要求，努力抓好全面依法治省重点工作的贯彻落实。
（三）深入开展法治宣传。充分利用《湖南国防动员》杂志、门户网站、微信公众号等宣传阵地，开辟普法专栏，编发以案释法典型案例。结合重要会议、重要活动、重要节点，开展国防动员法治宣传。2023年9月，全省国防动员系统开展“国防教育宣传月”期间，各地围绕《国防动员法》《人民防空法》《军事设施保护法》等法律法规，开展了形式多样的普法教育活动。
二、强化法治建设责任落实
（一）加强组织领导。将法治建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。主要负责同志对法治建设重点工作亲自谋划、重点环节亲自协调，党组会议专题听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人述法制度，完善决策程序，提升依法行政水平。
（二）强化工作举措。加强统筹协调，强化整改落实。深入学习中央、省委“一规划两方案”精神，研究制定省国动办50项具体任务措施，明确责任处室和整改时效，多措并举稳步推动国防动员法治建设提质增效。开展行政许可事项清理工作、规范性文件整理和录入工作、“八五”普法中期评估工作、法治建设“一规划两方案”实施情况自查工作、公平竞争审查工作、妨碍全国统一市场策措施清理等评估自查和文件清理工作，抓好问题整改，完善各项制度，国防动员法治建设体制机制进一步夯实。
（三）抓好统筹协调。认真落实中央、省委国防动员体制改革决策部署，调整充实国防动员办公室法治建设工作职能，强化制度保障、完善工作机制，先后制定国防动员委员会工作规则、联合办公室工作运行细则等，明确各成员单位工作职责，努力增强国防动员法治建设工作合力。加强法治工作机构建设，积极推进法律顾问制度、公职律师制度，全面提升法治建设专业化水平。
三、巩固提升依法行政水平
（一）深化行政审批制度改革。开展“互联网 政务服务”“互联网 监管”事项发布、一体化要素填报等工作，行政审批进一步规范。落实首席审批员许可决定权制度、告知承诺制、政务服务“好差评”制度，制定优化营商环境攻坚行动任务清单，积极推进“一件事一次办”，不断提升国防动员领域企业和群众满意度。
（二）完善依法行政机制。加强规范性文件管理，及时调整规范性文件目录。认真执行重大行政决策程序，推动完善内部监督和专门监督制度，防止行政不作为、乱作为，严格依法依规决策。落实法治审核制度，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。全面推行行政执法“三项制度”，规范全省人防行政执法文书，统一行政处罚裁量基准，推进科学执法、严格执法。
（三）依法加强行业监管。参与全省“双随机一公开”监管工作，组织人防领域涉及安全、环保取消和下放事项“回头看”，开展安全生产大检查，依法加强人防领域行业监管。强化公平竞争和平等保护，对妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况，以及歧视性和不公平市场待遇政策措施情况开展自查清理，推动行业健康发展。
四、完善依法行政政策制度体系
（一）加强政策理论研究。围绕出台国防动员地方性法规和配套政策，赴上海、辽宁、广东、江西等省市实地走访调研，形成专题调研报告。加强与国家发改委、国家人防办的沟通汇报，了解法规政策动向，积极做好有关地方性法规的准备工作。承接国家发改委下达的《防空地下室产权问题研究》课题，与国家发改委经济与国防协调发展中心联合开展研究。
（二）完善依法行政保障机制。开展行政执法案卷评查工作，推动基层人防部门进一步规范执法流程、执法文书和案卷管理。加强与省直各有关单位的沟通协作，研究解决人防行政审批制度改革过程中面临的新情况、新问题。继续加大执法稽查工作力度，加快构建省对市、市对县的常态化稽查机制，压紧压实工作责任。
（三）巩固提升社会监督成效。加大行政决策公众参与力度，坚持以公开为常态、以不公开为例外，在官网官微全面推进执法公开。认真回复群众来信来访，防范化解矛盾纠纷。完善行政决策专家咨询论证机制，调整充实人防专家库。加强法律顾问队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平。支持和配合法院行政案件审理工作，2023年，未发生行政复议和诉讼案件。
五、加强国防动员法治力量建设
（一）大力提升法治意识和专业素养。深入开展法治宣传教育,不断提高干部队伍法律意识,增强法治观念。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，组织机关干部队伍普法考试。严格国防动员执法队伍管理，开展行政执法专业知识考试。设立行政执法教员，探索试行行政执法人员培训制度。
（二）加强基层业务能力建设。加强对基层国防动员部门的指导，编印《国防动员法律法规政策汇编》《人民防空法律法规政策汇编》，发送省市县国动系统。邀请军事院校专家学者开展国防动员法律法规专题讲座，赴常德、娄底开展相关培训和授课。多次对接省市场监管局、省发改委，帮助基层协调解决法规政策方面的困难问题。
虽然我办在推进法治建设进程中做了一些工作，但也还存在法治意识有待进一步提升、国防动员法规政策体系有待持续完善、依法行政水平有待不断加强等方面的问题。下阶段，我办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对照法治建设“一规划两方案”各项要求，进一步深化法治理念、提升责任意识、抓好工作结合、推进重点任务，努力在国防动员法治建设工作中取得新的成绩。
湖南省国防动员办公室
2024年1月10日