为认真落实省、市安全生产工作要求,深入开展沅江市进一步强化安全生产“大排查大整治”集中攻坚月行动方案,沅江市国防动员办公室坚持以新的法规更新引领监管转型,破除老旧监管思维与惯性做法,持续深化人防工程安全隐患排查整治,统筹抓好工程安全生产与战备防护,自10月4日起,局(办)党组组织开展安全生产“大排查大整治”集中攻坚月行动,全力筑牢人防工程安全屏障。
精研新规明标尺,破旧立新转理念
以《人民防空工程开发利用和维护管理办法》及《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等地方性法规、安全规范为学习重点,组织业务骨干集中研学新版制度条款,梳理废止、修订的旧规定,厘清新旧法规之间的差异。破除以往“重建设、轻管护”“重使用、轻战备”的老旧工作惯例,摒弃凭经验监管的传统模式,把新法规、新标准转化为日常监管实操准则。同步面向人防工程建设单位、小区物业、使用主体开展法规宣贯,讲清人防工程权责关系、结构保护、消防安全、日常维护等法定责任,引导各方主体树立依法管护、安全使用人防工程的意识。通过此次安全检查的契机,共对20个小区、近300名业主及40名物管人员进行了宣讲。
全面排查扫隐患,靶向施策抓整改
对照《沅江市发展和改革局安全生产“大排查大整治”集中攻坚行动实施方案》及人防工程管理相关要求,对在建人防项目、已投用结建人防工程、早期老旧人防工程开展拉网式安全月排查。重点检查人防主体结构、防护密闭设施、通风排水、消防电气设备运行状况,重点整治人防工程内违规停放电动车、私拉乱接电线、挤占疏散通道、擅自改动人防主体结构、违规堆放易燃易爆物品等突出问题。建立隐患台账,实行“常态化排查、动态化清零、长效化管控”,现场明确整改责任、整改措施和完成时限,落实闭环管理。对重点隐患点位开展复查“回头看”,严防隐患问题整改流于形式、反弹回潮。10月4日至今,人防区域发现用电隐患问题7处,发放整改通知单7份,整改电动单车飞线充电问题4处,电动汽车充电进一步规范。
压实责任链条,健全长效管护机制
严格落实安全生产“三管三必须”、一岗双责要求,构建行业监管、建设单位主责、管护单位落实的责任体系。紧盯在建人防工程施工、防护设备安装、有限空间作业、动火作业等高风险环节,严把施工安全关口。针对已投入使用的平战结合人防工程,督促物业落实常态化巡检、防汛排涝、应急值守制度,划清平时使用与战时防护功能边界,坚决杜绝因日常使用破坏人防战备功能。沅江市《人防设施设备保养奖惩制度》已全面在人防工程醒目位置普及上墙,进一步规范人防结建工程维护工作。
下一步,沅江市国防动员办公室将持续巩固本次集中攻坚月行动成效,坚持学新规、破旧例、常排查、严整治,持续防范化解人防领域安全风险,统筹守牢安全生产底线与人防战备屏障,保障辖区人防工程安全稳定运行。