为严格贯彻重大行政执法案件集体会审制度，强化执法监督，切实保障行政处罚的合法性、公平性与公信力，6月11日，长沙市国防动员办案件审查委员会召开了一场行政执法重大案件集体讨论会。会议的核心议题，是对近期查处的一起“新建民用建筑未依法修建防空地下室”案件拟作出的行政处罚展开严谨审议。长沙市国防动员办党组副书记、副主任王业平，党组成员、副主任刘晓强与其他案审委成员悉数出席，办案机构代表及公职律师列席会议，共同为案件质量筑牢坚实防线。
集体智慧：穿透迷雾，精准定案
会议现场，长沙市维管站执法人员对“长沙市某单位涉嫌新建民用建筑未修建防空地下室案”进行了全景式汇报。汇报涵盖从现场勘查、证据固定、法律适用到自由裁量权行使的全链条细节，清晰勾勒出案件脉络。案审委成员围绕核心争议点展开了一场“法律适用与公平裁量”的思想碰撞：事实之锚是否稳固？证据链条是否完整闭合，足以清晰锁定违法主体与行为？法条之剑是否精准？援引的法律法规是否切中要害，罚则适用是否无懈可击？裁量之尺是否衡平？处罚幅度的拟定，是否充分考量了违法情节、危害后果及当事人整改态度？程序之路是否合规？从立案到调查，每一个执法环节是否都烙印着程序的严谨......
经过案审委成员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规的再学习再解读，最终形成共识：该案违法事实认定清晰如镜，证据确凿如山，办案程序严谨合规，自由裁量理由阐述充分有力，法律条款运用精准无误，所拟处罚建议合法且合理。全体委员依法表决，形成了经得起检验的最终处理意见。
制度力量：让公平正义贯穿执法全流程
“重大案件集体讨论制度绝非形式，它是法治思维融入行政决策血脉的关键载体，更是锻造阳光执法、责任执法的熔炉。” 王业平在总结中表示。他指出，这一机制不仅有效提升领导干部运用法治方式深化改革、推动发展的能力，更能确保案件处理全程浸润在公平、透明、合法、合理的清流之中，为案件的事前预警、事中规范与事后复盘提供了坚实的制度盾牌。
针对未来执法效能提升，王业平提出三条深化路径：能力筑基工程，持续强化执法人员专业素养与实战能力培训，确保执法过程每个环节都体现“细之又细、严之又严”的专业态度；责任闭环锻造，进一步完善覆盖全流程、可追溯、能问责的执法责任机制，确保权责清晰，层层把关无疏漏；法治理念播种，加大法律法规的普及力度与深度，善用此类典型“活教材”开展精准滴灌式宣传教育，显著提升普法实效性与震慑力。
联席联动：打造执法效能“升级版”
此次聚焦个案的集体讨论会议，正是长沙市国防动员办近年来锐意革新执法体系、提升执法效能的一个缩影。为破解行政执法中的“疑难杂症”，长沙市国防动员办已创新构建起覆盖机关处室与直属单位负责人的行政执法联席工作机制。这一机制如同高效运转的中枢神经，快速响应、协同研判、聚力解决执法实践中遇到的堵点、痛点与争议点。
与此同时，长沙市国防动员办持续深化执法规范化建设，深耕“案件研究田”，组织常态化行政处罚案件研析，提炼经验，识别风险，统一尺度；雕琢“文书标准件”，严格规范行政处罚案卷文书制作，确保每一份文书都成为经得起法律检验的“铁证”；筑牢“制度防火墙”，不断完善重大行政执法法制审核制度与重大案件集体讨论制度，刚性执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，为每一起案件套上“程序精准、调查精准、处罚精准”的三重保险，始终贯彻处罚与教育相结合原则。
据统计，仅今年以来，长沙市国防动员办已成功运用集体讨论机制审议重大案件2起。执法联席工作机制的建立与高效运行，标志着长沙市国防动员办在推进严格规范公正文明执法、持续优化法治化营商环境的道路上，迈出了机制化、系统化的关键一步。这不仅是对个案质量的守护，更是对法治精神与程序正义的庄严承诺，为提升城市治理现代化水平注入了强劲的法治动能。