| 标题： | 咨询湖南省人民防空办公室予以正确指导 | ||||
| 来信时间： | 2024/11/1 | 来信人：754804509@QQ.COM | |||
| 来信内容： | 根据《中华人民共和国人民防空法》的相关规定，城市新建民用建筑需按国家规定修建战时可用于防空的地下室。关于人防车位，其定义为在不妨碍防空功能且满足业主需求的前提下，战时作为人防工程使用的地下室，平时则作为车库供业主使用。基于此，我有以下疑问，恳请贵部以书面形式予以回复： 1、请问地下人防工程是否属于人民防空国有资产，并隶属于国防资产范畴？ 2、根据人民防空工程平时开发利用的管理办法，该类工程在开发利用时应遵循有偿使用、用管结合的原则，并由投资者负责日常管理和享有收益。这是否意味着人防车位只能进行租赁，而不能进行买卖交易？ 3、在人民防空工程平时开发利用的管理办法中，人防工程在通过验收合格后，是否需要颁发《人防工程使用证》？ 期待贵部的书面回复，以解答我的疑惑。衷心感谢！ | ||||
| 答复： | 您好！ 来信收悉。现就有关问题答复如下。 1.关于人防工程是否属于人防国有资产，并隶属于国防资产范畴的问题。 人防工程是否属于人防国有资产，需要根据投资主体具体情况来具体分析。如果投资主体为政府财政投资，则该人防工程属于人防国有资产；如果由社会投资，则不属于人防国有资产。目前，人防工程未纳入国防资产范畴进行管理。 2.关于人防车位是否只能租赁，不能买卖交易的问题。 现行的人防法律法规没有禁止人防车位的租赁、买卖交易行为。《湖南省人民防空工程产权管理办法》（省政府令第187号）规定，人防工程实行谁投资、谁所有的原则。人防工程所有权人依法占有、使用、抵押、出租、处分人防工程和取得收益等的合法权益受法律保护。 人防车位同时也属于城市地下空间的一部分，其租赁、买卖交易行为也需同时遵守地下空间开发利用的有关法律法规，有关法律适用问题请向自然资源部门咨询。 3.关于人防工程在验收合格后，是否需要颁发《人防工程使用证》的问题。 《人民防空工程平时开发利用管理办法》（国人防办字〔2001〕第211号）规定，人防工程在验收合格后颁发《人防工程使用证》。因制定时间较早，该文件有效性有待进一步确定。从执行情况看，这项规定在全国范围内执行情况不一，河南、湖北、江西等省份未开展相关工作，安徽、福建等省份制定了相关配套制度。我省未就贯彻落实该文件制定相关配套政策。各市州根据自身实际开展相关工作。具体工作情况，请咨询本地国防动员办公室。 感谢您对我省国防动员工作的关心与支持。 |
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| 答复时间： | 2024/11/4 | ||||