人间四月天,春风拂杨柳,越来越多的人走到户外踏青赏景,一些地方的特色人防工程,也随之成为人们开阔眼界视野、增强国防观念的好去处。
人防工程是战时掩蔽人员和物资、保存战争潜力的重要设施,被誉为地下长城。建好用好人防工程,不仅关乎地下空间开发利用的整体效能,更关乎人民群众战时的安危。从实际工作情况看,广大群众对一项事业的支持力度往往取决于其关注程度。越了解人防工程的地位作用,群众越会关心它、呵护它。正所谓“台上一分钟,台下多年功。”要想让地下空间精彩纷呈,必须在人防工程设计、建设、使用、管理等各个环节上下功夫求实效。
把依法建设与方便使用结合起来。人民防空法明确要求:“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”近年来,结合民用建筑建设同步修建人防工程,成为各地的普遍共识和自觉行动。在依法推动人防工程建设的基础上,应牢固树立“建为战、建为用”的理念,通过组织技术人员现场体验、群众监督、专家评估等办法,进一步从使用者角度优化设置、完善细节,让地下人防工程真正成为群众“温馨的避风港”。
把战时功能与平时功能结合起来。“善守者藏于九地之下。”随着科学技术的发展和战争形态的演变,地下空间的战略价值日益凸显。应把人民防空建设纳入军事斗争准备全局,把人民防空行动纳入战区防空作战计划,让人民防空与要地防空、野战防空共同构成强大的国土防空体系,练就铸盾护民的硬核实力。
同时应看到,人防工程建在群众身边、融入城市建设,天然具有平战两用性。应当在保证人防工程战备功能不受影响的前提下,根据市民群众的实际需求,将人防工程因地制宜地改造成停车场、健身房、阅览室、储存间等公共区域,弥补城市地上公共空间的不足,让地下长城在服务群众日常生活中,保持生机活力和战备效能。
把增加数量与优化布局结合起来。新中国人民防空创立之初,就提出防护面积“人均一平方米”的目标。如今,多座城市已实现和超过这一目标,但少数地方人防工程一味随着高楼大厦建,导致出现新城区多、老城区少等现象。
人民防空是全民性防护事业,人防工程属于公共安全产品。人防主管部门应综合考虑城市人口密度、交通状况、地形地貌等因素,合理确定人防工程区域位置,优化建设方案和总体布局,最大程度地使之互联互通、四通八达,使之平时服务生活、战时保护生命的“两手”都过硬,为人民群众绽放更多的精彩。