背依雪峰山脉，环抱洞庭碧波，湖南益阳这片镌刻着红色记忆的热土上，青年毛泽东三次游学调查的足迹依然熠熠生辉，张子清、段德昌等革命先烈的英名代代相传。传承80余载双拥薪火，如今的益阳以“全国双拥模范城”两度命名的殊荣为证，在新时代续写着“军爱民、民拥军，军民团结如一人”的鱼水新篇。
（在人流量大的街巷打造国防教育长廊）
高位统筹织密“双拥网”，凝聚强军合力
“双拥工作需要什么，我们就全力保障什么；双拥经费需要多少，我们就顶额保障多少。”益阳市双拥专题会上，市委副书记、市长熊炜在会上的讲话掷地有声，彰显了地方党委政府抓双拥、固国防的坚定决心。这是益阳双拥工作深入人心的真实写照。如今，爱军拥军、尊军崇军，在益阳早已成为全民的共识。
近年来，益阳市将双拥工作纳入经济社会发展和国防建设总体规划，列为目标绩效考核重点指标，构建起“党委主导、军地协作、社会支持、全民参与”的工作格局。市级财政预算中双拥经费逐年递增，高规格议事协调机构定期会商破解难点问题，形成了军地齐抓共管的强大合力。
2022年，益阳市出台《关于加强新时代双拥工作的实施意见》，以此为统揽，先后出台《益阳市现役军人子女教育优待实施细则(试行)》《益阳市随军(随调)家属就业安置办法》等一系列政策文件，搭建起有温度的双拥工作政策体系。2025年，市县两级退役军人事务行政机构与1445个四级退役军人服务中心（站）全面实体化运行，92个乡镇（街道）实现“一部一站”军地合署办公，纵向到底的服务保障体系高效运转；6个区县市同步成立双拥工作领导小组，42个成员单位落实“一把手”负责制，367家拥军企业和社会组织设立拥军驿站，横向到边的工作网络覆盖全域，让双拥工作在机制保障下落地生根。
精准服务筑牢“幸福巢”，解除后顾之忧
（“八一爱民学校”学生为“益阳舰”送祝福）
“从山东到益阳，是组织的关怀让我快速扎根安家。”转业军官张金勇的心声，道出了众多军转人员的共同感受。为与妻子团聚选择转业益阳的他，初到陌生城市时的不适，被当地退役军人事务局的“绿色通道”彻底消融——安置落户、社保接续“一件事一次办”，子女入学难题专人对接，细致服务让军人军属倍感温暖。
这是益阳聚焦官兵“三后”难题的生动实践。该市统筹优质岗位资源，实现转业军官100%安置参公以上单位、政府安排工作退役士兵100%安置事业单位和优质央国企，安置质量位居全省前列；创新“政校企”合作模式，组建就业创业导师团、举办退役军人创新创业大赛，为退役军人搭建职业转型平台；建立部门联动机制，妥善解决随军家属就业、现役军人子女就学、边海防官兵家庭纠纷等实际问题，用实打实的举措守护官兵的“幸福小家”，让他们安心服役、建功军营。
（军地联合举行退役军人返乡欢迎会）
文化浸润厚植“国防魂”，凝聚全民共识
“军人军属凭有效证件可享八五折优惠！”走进益阳本土餐饮门店，贴心的拥军提示扑面而来。企业负责人蒋芝群的话语道出初心：“岁月静好离不开军人负重前行，回馈他们是企业的责任。”如今，涵盖就业、餐饮、交通等多领域的“双拥套餐”在益阳遍地开花，367家拥军单位让军人军属走到哪里都能感受到尊崇与关爱。
这种浓厚氛围的营造，缘于益阳全方位的“沉浸式”全民国防教育。该市高标准打造“12345+N”双拥宣传阵地，1条双拥路、2个双拥广场、3个双拥社区、4条双拥专线、5个双拥口袋公园与N处户外宣传屏相映成景，主流媒体双拥专栏持续发声，让双拥理念随处可见、深入人心。《红色名将张子清》等特色剧目巡回演出百余场，党政军领导过“军事日”、国防教育“六进”、“爱我国防”演讲比赛等活动常态化开展，每年约50万人次接受国防教育熏陶，红色基因在潜移默化中代代传承。408支退役军人志愿服务队、2万余名退役军人投身关爱老兵、服务部队等活动，“双拥红”成为益阳最温暖的城市底色。
（益阳市委市政府慰问益阳军分区官兵）
双向奔赴共筑“同心圆”，彰显鱼水深情
“部队需要什么，地方就保障什么。”益阳严格落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，近年来投入专项资金，为驻益部队解决民兵训练基地建设、新营房配套、自来水供应等急难问题25个，以精准保障助力备战打仗。
（益阳军分区援建“八一爱民学校”）
民拥军意重，军爱民情深。驻益部队始终冲锋在急难险重任务一线：2024年7月，440余名官兵驰援华容县团洲垸抗洪抢险，连续奋战15昼夜守护大堤安然无恙；在疫情防控、抗冰除雪等任务中，子弟兵始终是人民群众最可靠的后盾。同时，部队积极助力乡村振兴，铺路修桥、亮化道路、加固水渠改善民生，消费帮扶壮大集体经济；构建教育援建长效机制，助力安化县东华完小入选全军重点援建“八一爱民学校”，常态化开展国防教育进校园活动，推动7所学校获评“全国国防教育示范学校”，军地同心绘就了共建共享、双向奔赴的壮美画卷。
（在2024年岳阳华容抗洪抢险现场，民兵参与处置管涌险情）
雪峰作证，洞庭为鉴。时隔13年再获“全国双拥模范城”殊荣，益阳正以更坚实的举措、更深厚的情怀，持续深化新时代双拥工作，让红色基因融入城市血脉，让军民鱼水情在新时代绽放更加绚丽的光彩。
（民兵参与抢险救援）
（民兵修缮防洪设施）