编者按
为深入贯彻落实新时代国防动员工作要求，全面展现我省国防动员系统各级单位在推进工作落实中的创新举措、鲜活经验和特色成果，《湖南国防动员》杂志自今年起特开设“三湘动员”专栏。该专栏每期将聚焦1-3个市州国防动员系统工作，通过署名文章、深度报道、典型宣传、经验交流等多种形式，全方位、多角度展现各地在国防动员领域的创新实践和工作成效。本期聚焦衡阳——市州国防动员办主任谈
夯实基础 创新突破
全面提升衡阳国防动员能力
新时代的国防动员，作为国家安全战略的关键一环，承载着服务国家发展、保障人民安全的重大使命。
面对复杂多变的国际形势和日益凸显的国家安全需求，推动国防动员高质量发展，既是国防建设的内在要求，也是实现国家长治久安的必由之路。衡阳市国防动员办公室在新时代的征程中，深入贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针，紧扣国防动员的新使命新任务，探索出了一条具有衡阳特色的国防动员发展之路。
以政治引领为旗帜，把牢国防动员方向
坚持学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保国防动员工作始终沿着正确的方向前行。锚定政治方向。反复学习、深刻领悟党中央推进深化国防动员体制改革的重大意义和具体要求，切实解决国防动员工作“新瓶装老酒”的思维误区，带领干部职工迅速实现由单纯业务、被动防御、单打独斗的人民防空思维向综合协调、主动动员、凝聚合力的国防动员思维转变。毫不动摇地坚持党的全面领导，积极争取市委、市政府的专题研究和大力支持，将政治引领的力量切实转化为推动国防动员工作的实际行动。把准政治定位。找准新时代国防动员工作的使命和需求定位，始终把国防动员事业放在发展大局中谋篇、放在强军战略中谋定，优化资源配置，统筹经济建设与国动建设的协调发展，将国防动员纳入地方经济社会发展总体规划，加强跨军地、跨部门、跨区域统筹协调，定期召开联席会议，形成高位推动、多方联动的发展体系。落实政治任务。充分发挥改革带来的资源整合优势，发挥国动和发改“一把手一肩挑”的领导作用，以及党组成员思想高度统一的优势，心无旁骛、齐心协力共同推进工作。准确把握国防动员在新时代的定位，明确使命要求，把握工作导向，精心谋划新时代国防动员工作。将国防动员工作的服务范围不断扩充，为国家、为军队、为部队提供全方位、多层次的支持，为国家的繁荣富强和军队的强大有力贡献出国防动员的更大力量。
以重点工作为抓手，推动质量效能提升
始终树立“立标打样”的工作导向，以潜力统计调查、训练演练、能力检验评估等重点工作为抓手，搭好国防动员工作的“四梁八柱”，积极在全省乃至全国创先争优，实现“从无到有、从有到优”的突破，力争打造国防动员工作“衡阳经验”。抓潜力强基础。在全省率先出台《关于衡阳市国防动员潜力统计调查工作的实施意见》，联合市统计局印发《关于做好2024年国防动员潜力统计调查试点工作的通知》，建立协调联动、专业培训、集中会审 “三项机制”，从源头到审核全方位把控，保障潜力数据真实有效。组建军地联合工作专班，组织成员单位和县市区国防动员办统计专员开展业务培训，逐个指标解读，逐项数据过筛，确保数据精准无误。率先建成国防动员潜力数据中心，实现潜力信息可视化、形象化。抓演练强实战。推行研究式演练新方法，率先举行“衡动-2024”国防动员能力研究性演练，探索出以点带面的辐射效应，有效提升了国防动员工作的实战化水平。在演练中引入“智慧动员”系统，根据任务需要实时调取医疗卫生、粮食供应、交通运输等关键领域潜力资源，实现资源有观感、可提取、能运用，让国防动员从理论迈向实战，真正做到 “拉得出、用得上”。抓评估强能力。主动承担人民防空能力检验评估全国试点任务，统筹开展国防动员、人民防空两项检验评估工作，采取集中培训、交流研讨等方式，组织成员单位、责任单位研透指标、明晰责任，既种好“责任田”，又保障好“战斗分界线”，凝聚强大合力。结合实战演练开展检验评估，邀请军地双方专家学者现场观摩指导、全程跟评，在实战中发现问题、总结经验、补齐短板，努力提高以实战检验国防动员的响应性、实效性和运用性。
以协同机制为保障，构建高效动员体系
放大深化国防动员体制改革带来的资源整合效应，撬动资源整合“最大化”，形成在党的统一领导下，军地单位既各司其职又密切协同的国防动员格局。加强军地协同。通过建立联合办公机制，包括联合办文、信息互通、要事会商、协调指导等工作制度，确保军地单位在党的统一领导下既各司其职又密切协同。定期召开联合调度会议，制定修订制度指标，联合开展检验评估，共同组织训练演练，集中会审潜力数据，现场核查军事设施保护问题，以推动国防动员委员会联合办公室高效运转。加强部门协同。发挥国防动员办和发改委“一把手一肩挑”的体制优势，提升国防动员与发展改革的互补性、协同性，推动在训练演练、粮食储备、能源供应、项目研报等方面相互配合、协同作战。加强国防动员办与国防动员委员会成员单位的紧密协同，在潜力统计调查、训练演练、军事设施保护、检验评估、重要目标防护等专项工作中发挥成员单位的作用。加强市县协同。结合县市区优势资源量身定制，指导每个县市区重点建强一支可机动、能检验的国防动员专业保障队伍，并逐步实现想定作业全覆盖。设立城区国防动员办—乡镇街道—村社区“三级工作网络”，配备专兼职工作人员373人，组织市民开展参观体验、疏散演练、知识竞答等活动，打通“国防动员”最后一公里，营造全社会关心支持国防动员的浓厚氛围。
以干部培养为追求，筑就动员坚实成果
注重培养干部的担当意识和执行力，鼓励干部在实践中淬炼能力、争先创优、打造标杆，让有为者有位，能干者能上。干出“高大上”。聚焦能力提升，以研究式推动工作为抓手，创新性打造 “衡阳国动微讲坛”，为干部提供展示自我、交流思想的平台，鼓励干部主动发声，在思维碰撞中实现成长。与衡阳日报联袂推出《衡阳人防工事探寻》栏目，多名干部出镜受访，极大提升干部曝光度与自信心。干部职工由“不敢、不会、不愿”，转变为开口能讲、提笔能写、放手能做的多面手，有效提升干部职工的综合素质和业务能力。将多项工作成效提炼成经验，被《解放军报》《中国国防报》等主流媒体和省委办公厅《要情汇报》推介。激出“闯创干”。锻造“关键时刻顶得上、打得赢”的真本事，市委巡察期间，勇挑重担、深入调研、精准发力，追回欠缴易地建设费400万元，整改成效得到巡察组充分肯定；旅发大会筹备期间，克服酃湖公园等项目时间紧、资料不完整等困难，开启“白 +黑”模式，连夜在2个小时之内容缺办理，获得市长书面表扬；深入开展人防领域安全生产排查，强力督办，确保隐患整改到位；汛期下沉人防工程一线落实24小时应急值守，实现全年安全生产零事故，用实干与汗水书写担当答卷，练就过硬本领。逼出精气神。激活“老中青三代同频共振”的新动能，坚持正向激励，鼓励干部岗位建功。组织全办年轻骨干奔赴窗口一线见习历练，提升干部职工对人防行政审批服务的认识，锻造依法行政、依法审批能力。推出《隐形的力量——衡阳人防探秘录》书籍，为干部开拓才能施展空间，老同志发挥余热，言传身教、悉心指导；年轻干部如海绵吸水，在实践中积累经验、提升能力，实现个人成长与工作突破的双赢共振。对于在动员演练、潜力统计、检验评估等试点工作中表现突出的干部，积极争取晋升机会，以实际行动树立国动人积极进取、奋勇争先的良好形象。
新时代国防动员工作既是使命，更是机遇。唯有以党的二十大精神为指引，坚持问题导向、创新驱动、军民协同，才能将国防动员打造为支撑强国强军的战略基石。作为国防动员战线的实践者，我们需以“弓满箭远”的担当，奋力书写国防动员高质量发展的新篇章。
（作者系衡阳市国防动员办公室党组书记、主任 林喜洋）