2024年,湖南省国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实中央和省委省政府法治建设决策部署,持续推动国防动员法治建设水平有效提升。
一、2024年主要工作
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持“第一议题”制度,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。结合开展党纪学习教育,全面学习党的纪律要求和党内法规各项内容。充分利用官网官微,深入开展习近平法治思想以及《宪法》《民法典》等法治宣传。
(二)加强法治建设组织领导。健全完善党领导法治建设制度和工作机制,办党组专题听取法治工作情况汇报,主任办公会议多次研究法治建设重点工作。认真落实重大行政决策制度,编制发布2024年度重大行政决策目录。严格遵循法定权限和程序作出决策,把听取合法性审查机构意见作为重大行政决策的必经程序。
(三)依法全面履行工作职责。构建完善国防动员领域法制体系,启动《国防动员法》立法调研工作,配合省人大相关专门委员会开展《人民防空法》、《军事设施保护法》实施办法执法调研。参与省政府房地产开发经营管理办法、“保交楼”地下车位登记管理办法等有关政策的制定起草工作,着力防范化解风险隐患。加快推进“放管服”改革,持续推进“互联网+政务服务”工作,调整完善人防工程建设领域审批事项清单。
(四)完善依法行政制度体系。围绕国防动员战备能力建设,加强潜力统计、民用资源征用补偿等方面的制度设计,不断提升国防动员工作制度化、标准化水平。加强规范性文件管理,开展规范性文件数据入库“回头看”工作,及时清理失效规范性文件。加强合法性审查和公平竞争审查,开展歧视性政策、不平等政策清理、涉企规章政策清理,积极推进构建统一大市场。加强政务公开,编制发布法治政府建设年度报告、“谁执法谁普法”工作年报。结合官网改版,加强行政执法公示。积极发挥法律顾问单位作用,重大行政决策注重听取法律顾问及有关专家的意见。
(五)严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”,规范执法类电子技术监控设备使用管理,积极参与省司法厅年度行政执法案卷评查工作。结合行政执法领域突出问题专项整治,在全省国防动员系统开展行政执法稽查工作,重点查纠基层国动部门人防行政审批政策执行不到位、行政执法文书不规范等方面的问题。加强法治力量建设,举办全省国防动员法规与宣传教育培训班,邀请有关专家学者围绕行政处罚法、行政执法实务、行政执法案卷评查等内容进行授课。强化工作指导,进一步推动“同案同罚”“轻罪免罚”等各项制度的贯彻落实。畅通意见诉求表达渠道,认真办理代表建议、委员提案,积极回应社会关切。热情接待群众来信来电来访,及时处理各类问题。目前我办没有行政复议、行政诉讼应诉案件。
一年来,我办在法治政府建设方面取得了一些成绩,但也还存在一些不足,主要表现在行政执法力量较为薄弱、行政执法水平有待提升等方面。下阶段,我办将进一步提升法治意识、狠抓短板弱项、健全长效机制,努力推动国防动员法治建设不断取得新的成效。
二、2025年工作安排
2025年,省国动办将深入学习贯彻习近平法治思想,深化落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及我省实施方案,坚持补短板、强弱项、促提升,推进法治政府建设取得更大成效。
(一)压实责任。加强党对国防动员法治政府建设的领导,扛牢主体责任,将法治建设列入党组重要议事日程,制定并落实年度法治工作计划。
(二)完善机制。紧跟国家立法进程,积极推进国防动员领域地方性法规立法修法工作。认真落实法治政府建设各项制度,严格执行行政执法“三项制度”,稳步推进政务公开、公平竞争审查、法律顾问等各项工作,健全依法行政制度体系。
(三)规范执法。深入开展全省人防行政执法和案卷评查工作,加强工作指导、强化法治培训,进一步规范基层行政许可、行政处罚等行政执法行为,持续优化法治化营商环境。
(四)强化普法。把普法教育贯穿于依法行政全过程,采取多种形式提高社会对国防动员领域法律法规的了解和认知。结合国防动员宣传教育“五进”工作,有针对性地开展普法宣传教育,不断深化全民国防教育。
湖南省国防动员办公室
2025年2月11日