2022年，湖南省国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧密对照全面依法治省年度任务目标，强基础、抓落实、求实效，努力推动法治人防建设迈上新台阶。
一、开展的主要工作
1.突出政治引领，深化法治理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党对国防动员工作的绝对领导。加强习近平法治思想专题学习，采取党组理论学习中心组专题学习、支部周学、个人自学等形式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。
2.强化制度落实，推进法治建设。坚持长期规划、分步实施、重点推进，围绕省委“一规划两纲要”措施清单制定工作任务。对照法治政府建设督查意见，开展自查自纠，制定改进措施。全面落实行政规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，制定《湖南省人民防空办公室重大行政执法决定法制审核制度》，严格文件决策和制发程序。完善政务服务事项清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单等，推进审批服务事项标准化清单管理，实现同一事项的规范统一。
3.完善工作措施，提升法治水平。依法加强人防领域行业监管。参与全省2022年“双随机、一公开”监管工作，组织人防领域涉及安全、环保取消和下放事项“回头看”，开展安全生产大检查。深化“一件事一次办”，推进政务服务“好差评”制度建设，制定优化营商环境攻坚行动任务清单，提升人防从业企业和群众满意度。调整、精简人防行政许可事项，开展专项清理检查工作。强化公平竞争和平等保护，对妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况，以及歧视性和不公平市场待遇政策措施情况开展自查清理，对所有规范性文件开展合法性审查和公平竞争审查。
4.健全监督机制，巩固法治成效。推进行政执法监督，印发《行政执法文书示范文本（试行）》，修订《湖南省人民防空行政处罚裁量基准》，拟制行政执法稽查监管分级管理指导意见。开展人防部门案卷评查，全面规范执法流程、文书制作和案卷管理。加大行政决策公众参与力度，坚持以公开为常态、以不公开为例外，在省人防办官网官微全面推进执法公开。完善行政决策专家咨询论证机制，调整充实人防专家库。设立公职律师，加强法律顾问队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平。自觉接受社会监督，办理省人大代表建议2件，省政协委员提案1件。举办省人防办政务公开主题日活动。
5.开展专题活动，加强法治宣传。结合防空应急知识宣传做好普法工作，充分利用“防灾减灾日”“国防教育日”“警报试鸣日”等重大时间节点普及人防和相关法律法规。改版人防知识手册，并首次编印明盲文对照版手册，赴怀化通道木脚村开展“手牵手普及人防法律 心连心共建和谐家园”送法下乡暨书籍捐赠活动，在2022湖南(国际)通用航空产业博览会期间举办“湖南人防展”。全面落实“谁执法谁普法”责任制，在官网官微开设“以案释法”专栏，围绕人防车位产权归属、人防工程维护管理规定等问题开展普法教育。抓好机关干部学法用法工作，编印《人民防空法规政策汇编》，邀请省司法厅有关专家来人防大讲堂进行专题讲座，举办全省人防行政执法培训班，组织机关干部普法教育考试。
二、存在的主要问题
一年来，我办法治政府建设虽然做了一些工作，但对标新形势新任务，仍面临一些问题和挑战，主要表现在：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以习近平法治思想指导推动工作还有差距。二是依法治理体系和机制尚未健全，国防动员立法进度滞后，配套措施有待完善，重大行政决策合法性审查、公平竞争审查工作需要进一步深化。三是行政执法力量和水平仍待提升，基层干部配备不到位、执法力量不足等方面的问题较为突出。四是普法的针对性和实效性还不够强，全系统尊法学法守法用法的意识和能力还存在短板。
三、下一步工作打算
1.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。加强党的政治理论学习，重点抓好党组理论学习中心组集体学法和领导干部年终述法等制度的贯彻落实，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
2.加快完善国防动员法规体系和相关配套措施。坚决落实中央、省委决策部署，承接好、筹划好新时期国防动员建设工作。加强调查研究和前期准备，完善相关法律法规、明确标准要求、细化职能任务，确保国防动员有法可依、有章可循。
3.不断优化法治化营商环境。进一步深化人防领域放管服改革，积极缩减审批权限，强化事中事后监管。深入推进“一件事一次办”改革，建立系统联动、协同共享机制，实现事项全流程标准化办理，运行全过程标准化监管。推进严格规范公正文明执法，全面落实“三项制度”，进一步规范行政执法行为，落实执法责任。加强重点领域执法，落实行政裁量权基准制度，全面规范行政裁量权。
4.持续做好法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划，推进国防动员领域普法与依法治理有机融合。加大宣传教育“五进”工作力度，提高普法工作的针对性和实效性。创新方式方法，落实党员干部学法用法长效机制，将法律知识学习融入日常、抓在经常，着力建设德才兼备的高素质法治人防工作队伍。
湖南省国防动员办公室
2022年12月