本文聚焦衡阳市国动(人防)办的实践探索,从搭建特色学习平台、投身政务服务一线、深化战训融合锤炼三个维度,详述复合型人防人才的培育路径,其创新做法与显著成效,为各地人防队伍建设提供参考。
在深化国防动员体制改革的时代浪潮下,湖南省衡阳市国动(人防)办锚定“提升干部能力”这一主线,紧扣国防动员和人民防空核心职能,着力构建“实践淬炼、正向激励、多维赋能”立体化培养模式,持续锻造“开口能讲、提笔能写、放手能做”的复合型人才队伍,推动全市国动(人防)工作向着“全国有影响、全省树标杆、全市创一流”的目标稳步迈进。
搭建特色平台激活队伍思想动能
干部队伍的能力素质是事业发展的基石,思想动能的有效激活则是干部成长的核心引擎。衡阳市国动(人防)办打破传统培养模式,搭建贴合实战需求的学习交流平台,让干部在沉浸式、互动式场景中拓宽视野、深化认知,全面提升综合履职能力。
锚定目标构建培养闭环。将业务工作与人才培养深度融合,研究制定《干部能力提升三年规划》,明确基础培训、专业提升、实战锻炼“三步走”培养路径。建立月度学习清单、季度考核评价、年度总结提升的闭环管理机制,推动干部培养与核心业务同频共振,实现干部从“要我学”到“我要学”的思想转变,为打造高素质专业化队伍筑牢根基。
加压赋能夯实业务功底。创新打造“衡阳国动(人防)微讲坛”,推行业务骨干授课+青年干部轮讲模式,变单向知识灌输为双向互动交流。围绕应急力量组建、人防工程建设管理、防空袭预案制定等核心课题,鼓励“人人当讲师、个个讲业务”。通过课题认领压实学习责任,引导干部主动钻研业务知识,在思维碰撞中深化理解,形成“以讲促学、以学促干”的良性循环,促进业务干部从“懂一点”向“精一行”跃升。
媒体联动提升综合能力。联合衡阳日报社推出《衡阳人防工事探寻》栏目,组织干部职工全程参与策划、采访、撰稿与推广。栏目组深入一线,用镜头记录工事风貌,用文字解读其历史沿革与战备功能,累计阅读量超300万次。在普及人防知识的同时,为干部搭建起锻炼平台,多名干部在与媒体、群众的互动中,成长为既懂业务实操,又善宣传解读的多面手。
投身业务一线锤炼为民服务本领
业务一线是连接政府与群众的桥梁,更是检验干部能力作风的试金石。衡阳市国动(人防)办聚焦主要业务,让干部置身群众与企业需求前沿一线,锤炼实战本领、涵养担当精神,生动诠释“人民防空为人民”的宗旨。
窗口实操练就审批行家里手。安排年轻干部到市政务服务中心国动(人防)窗口轮岗见习,全程参与从设计审核、易地建设费核算到竣工验收备案的审批全流程。通过现场解答具体问题,倒逼干部熟练掌握《人民防空法》等政策法规,精准把握审批标准。2025年,共有23名年轻干部通过此机制得到全方位锻炼,快速成长为独当一面的业务骨干。
制度创新打造暖心服务标杆。全面推行“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”。首问责任人对企业咨询事项全程跟踪指引;编制图文并茂的人防审批材料清单,让企业办事一目了然;对一般项目进一步优化审批流程,对重点项目则开辟绿色通道。系列举措让审批既有速度更有温度,截至目前,累计为企业节省办事时间超190个工作日,收获群众和企业送来的多面锦旗与感谢信。
急难任务彰显铁军硬核担当。在急难险重任务面前,干部队伍展现出过硬的责任担当。在配合市委巡察工作中,专班干部深入项目单位逐项核查,成功追回人防易地建设费400万元,整改成效获上级高度肯定。在省旅发大会筹备期间,为酃湖公园等22个重点项目开启容缺办理通道,干部们连夜奋战,保障项目顺利推进,获市领导表扬。一面面锦旗、一封封感谢信,是对衡阳国动(人防)干部践行初心使命的生动印证。
深化战训结合锻造敢打必胜尖兵
能力提升没有休止符,实战淬炼是锻造尖兵的根本途径。衡阳市国动(人防)办将重大综合演练作为锤炼干部指挥协调、应急处置能力的磨刀石,在破解难题、承接试点任务中,全面激发队伍精气神,锻造关键时刻顶得上、打得赢的过硬队伍。
攻坚克难探索综合演练路径。在牵头组织地市级国防动员综合演练时,面对无先例可循的挑战,办党组提前半年谋划部署,成立专班围绕指挥机构设置、防空袭协同作战、国防潜力调用等核心问题开展研究式演练。流程控制组着力攻坚优化演练环节,综合协调组全力统筹各方资源,现场构设组成功建成全省首家国防动员潜力资源数据中心。各部门协同发力,保障16个单位、3000余人参演的大型演练圆满完成,探索出一条可复制、可推广的地市级国防动员综合演练新路径。
正向激励树立实干鲜明导向。建立演练表现+工作实绩双链评价体系,将干部在综合演练、潜力统计、检验评估等重大任务中的表现纳入评优评先、选拔任用的重要考核依据。为干部建立实绩档案,详细记录其在急难险重任务中的履职表现,打破“干好干坏一个样”的惯性思维。截至目前,8名表现突出的干部获提拔重用,24名干部获评年度考核优秀,鲜明树立“有为就有位、实干有地位”的用人导向,形成人心思进、人才辈出的良好局面。
勇扛重担贡献“衡阳经验”。衡阳市国动(人防)办将综合演练纳入试点验收关键环节。干部们深入钻研评估指标体系,借鉴先进地区经验,结合衡阳实际起草评估办法和标准初稿,依托演练开展全过程数据采集、多维度分析比对和反复验证校准。最终形成的科学评估体系,为提升人防能力检验评估效能提供了实践经验。
从人防工程建设到智慧国动发展,从便民服务窗口到实战演训场地,衡阳市国动(人防)办以干部能力提升为重点,推动全市国动(人防)事业高质量发展,多项工作经验被《解放军报》《中国国防报》等权威媒体推介。下一步,衡阳市国动(人防)办将持续深化人才强办战略,不断优化全链条培养机制,着力锻造一支政治过硬、本领高强、敢打必胜的人防铁军,为守护城市安全防线、服务地方发展大局贡献坚实力量。